美国“对等关税”对建筑业的影响

2025-04-23

本文系本公众号原创，作者胡建，来自科思顿企业咨询管理（上海）有限公司，如需转载请注明来源于微公号工程行业洞察。

2025年4月3日凌晨，美国总统特朗普宣布对等关税措施：对全球征收10%的基准关税，4月5日生效；对美国贸易逆差最高的60个国家征收额外关税。其中，中国商品被征收34%的关税税率，同时欧盟、日本、韩国等20个经济体面临17%～49%的差异化附加关税（4月9日生效）。

一天之后，美国的“对等关税”换来了中方的系列反制，包括：对原产于美国的所有进口商品加征同样的34%关税；将16家美国实体列入出口管制管控名单；将11家美国企业列入不可靠实体清单；对原产于美国和印度的进口相关医用CT球管发起反倾销立案调查；暂停6家美国企业产品输华资质；对中重稀土相关物项实施出口管制；在世贸组织就美国对华产品加征“对等关税”措施提起诉讼。

特朗普“对等关税”政策一经公布，瞬间引发全球强烈反响。如果特朗普政府不作变通的话（其政策回调、反复的个性众所周知），本次的“对等关税”对世界贸易格局、全球经济走势、地缘政治格局影响之深远，目前已有各种专家解读，但限于历史的局限性，所有的评价都略显片面。为此，笔者仅从本次“对等关税”对中国建筑业的影响角度略作分析，仅供参考。

首先，“对等关税”对中国经济的韧性挑战巨大。支撑GDP增长的三大因素——消费、投资、出口，俗称“三驾马车”，2024年的表现如下：GDP总额为134.91万亿元，同比增长5%；消费方面，全年社消零售总额为48.8万亿元，同比增长3.5%；投资方面，全年固定资产投资总额（含房地产开发投资）是54.4万亿元，同比增长3.2%；出口方面，全年出口总额为25.5万亿元，同比增长7.1%。

也就是说，2024年出口支撑了我国经济5%的增长。而“对等关税”产生的最直接影响就是出口。2024年中国出口国家排名前几位的分别是美国、越南、日本、韩国、印度、俄罗斯、德国、马来西亚、荷兰和墨西哥。美国是我国第一大出口国，并且“对等关税”涉及到的东南亚国家如越南、马来西亚、印度尼西亚、泰国也是我国产能转移的主要方向，他们位列“对等关税”税率24%以上的国家之中，把离岸外包的路也基本堵死。

更为深远的是，本次“对等关税”对包括中国、美国在内全球消费者信心打击巨大，“对等关税”一经发布，股市、债市率先跳水，与之同步的是民众对全球经济信心不足，信心不足必然伴随着消费提振承压，而信心提振需要时间。出口、消费都在本次“对等关税”政策的冲击之下，中国经济短期内面临前所未有的挑战。

其次，投资或成为近期支撑中国经济的基本盘。中美之间的大国博弈进入更深层次、更多维度、更加复杂的较量之中，外交部的“如果美国坚决要发动战争，无论是关税战、贸易战还是其他类型的冲突，我们将全力以赴地应对”发言肯定不是意气之言。中国ZF显然已经做好了应对预案。通过本次的迅速反应与强力对等反制，中国在国际博弈中的形象得以巩固。

长远来看，在美国与全球多国贸易摩擦加剧的大背景下，我们形成新的、受美国影响稍弱的贸易格局也是可以想象的。短期来看，作为对冲“对等关税”下出口下滑的主要抓手，更加积极的财政政策或将成为稳经济促增长的手段，投资有望成为支撑中国经济稳定的基本盘。

再次，基础设施与海外市场面临机遇。房地产投资短期受经济不确定性压制，但保障性住房、租赁住房及城市更新项目可能成为新增长点。

基础设施需要发挥逆周期调节的核心抓手作用，以高铁、城际铁路、港口等为代表的区域互联互通项目或加速，以光伏电站、风电基地、特高压输电及充电桩网络建设为代表的新能源基建需求或会进一步释放，以5G基站、数据中心、智能交通系统等新基建项目或持续扩容，防洪排涝、水资源调配、高标准农田、污水处理、固废处理设施等水利水环境工程或将持续发力；制造业方面半导体、生物医药等产业园区建设需求或会增加。